西宁市土地规划管理部门积极配合国有企业改制，优化配置土地资源，加快土地使用制度改革步伐，推动了国有企业资产的有效重组和合理流动。
为服务国有企业改革，推动资产重组，西宁市土地规划管理局从1996年开始，积极配合和参与全市国有企业改制。经过近3年的努力，到目前共完成企业改制130多家，处置国有土地使用权280多宗，面积900多公顷，市级商业企业改制土地使用权处置已全都完成，工业企业改制土地使用权处置完成55％以上。
为使企业在改制中获得生机，在盘活存量土地中受益，西宁市土管部门依据有关政策，对经营性资产负数的企业用改制企业的土地租金以及企业所得税抵补企业负资产；对破产、兼并、股份制改造等类型的企业处置土地使用权时，免交土地出让金；对那些资不抵债、停产多年，争取破产处理的企业土地使用权主要采用出让方式，从而降低了企业负债率，增强了资产经营能力，形成了国有资产保值、增值的机制。老企业二十里铺园艺场多年来债务沉重无力偿还。西宁恒帮农业有限公司以承担债务、安置职工的方式兼并该厂，盘活了1500亩国有土地资产，使企业走出困境并逐步形成了西宁市种植、养殖、花卉、观光农业和旅游景点基地。
西宁市用地制度的改革，推动了企业改制。近年来，以土地出让方式取得土地使用权的青百、西宁特钢、青海明胶、青海三普等国有企业改组上市后取得了很好的经济效益。
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