这两天的西安，金风送爽，彩旗飘扬，热闹非凡，就像过节一般。包括海内外著名科学家、67位两院院士、112位全国性学会正副理事长在内的4500多名科技工作者汇聚此地，以“西部大开发：科教先行和可持续发展”为主题，共商科教兴国、西部开发大计。这是中国科协响应党中央号召，动员和组织广大科技工作者参与、支持西部大开发的一次重要行动。
置身学术报告会场，记者不时为发言和提问的热烈场面所感染。“西部大开发应该把人力资源的开发放到首位！”西安交通大学校长徐通模直言不讳：“中国的西部地区从来就不乏俊杰之才，问题的关键是留不住人才——教育结构的不合理，使西部不仅成为廉价劳动力输出地，更成为发达地区的人才‘输出基地’，助长了人才外流，甚至形成了教育事业越发达，人才流失越严重的奇特现象，正所谓‘人才辈出’，但‘江山依旧’。”
徐通模建议：国家应建立一种有利于西部科技、教育发展的机制，把大力发展教育作为西部的基础设施建设项目；通过教育体制和资源的优化和重组，切实为西部地区对口培养实用性人才；而地处西部的高校，更要以人力资源市场需求为导向，适应西部产业结构的重组与发展。
他认为，西部开发需要大批优秀的高质量人才，但西部特殊的环境和条件决定了人才引进的方式，不能照搬当年深圳和浦东的“特殊政策”，而是要采取更为灵活的政策和机制。因此，除了在政策上继续鼓励各类人才到西部创业，以各种方式寻求发展机会外，国家应依托西部高校的国家重点实验室和重点科研基地，采用开放、流动、合作、竞争的方式，吸引高层次人才到西部工作，借以构筑西部人才高地，由此形成以项目带投资，以研发求发展，以发展吸引人才，以人才优势带动整体发展的效应，从而推动西部产业结构的调整和升级。
交通部副部长张春贤在发言中指出：西部地区公路交通发展总体水平与东部地区相比已相当落后；另外，由于西部地区恶劣的自然环境和复杂的工程地质条件，使得公路建设工程艰巨，且投资大、科技含量高。这样，以科技为先导加快西部地区公路交通科技发展，就显得尤为重要。他透露，交通部党组已初步决定：今后每年使用不少于2亿元的专项资金，用于西部地区公路科技攻关和人才培养。
针对我国西部广大地区受高等教育人口、科技人员占总人口的比例较低、教育资源匮乏、教育水平相对落后的事实，大连海运学校高级讲师李向文提出：国家不仅应给西部开发经济上的优惠政策，更应该给教育改革和体系创新的双重特殊政策。除国家加大对西部教育的投入外，应以法规的形式规定在西部开发中受益的企业缴纳西部教育发展基金。此外，要充分利用信息技术和现代教育技术手段，尽快缩小教育资源和水平上的差距。
“改革开放20多年来，东西部经济发展的差距越来越大，外在因素是政策倾斜，而内在因素则是人的素质。只有西部的教育达到全国的平均水平，才可能使西部的经济达到全国的平均水平。”四川省社科院人才研究所所长查有梁如是说。他认为，这个“教育”应是包括学校教育、社会教育、家庭教育在内的全民的、终身的素质教育，简言之就是“大教育”。
查有梁建议，西部10省市应当制定一个有效的可操作的规划，在10年左右时间内，使西部各省市的以下5个可统计的数据达到全国平均水平：人力平均受教育年限；人才平均受教育年限；每万人力中的人才数；每万人才中的高级职称人才数；每万人口中的人才数。
在谈到西部大开发与人才建设问题时，南京航空航天大学教授温卫东强调指出：根据西部的现状与特点，在西部大开发与今后可持续发展中起关键作用的以下9种高层次人才，应予特别关注：掌握社会主义市场经济理论的企事业行政管理与决策人才；掌握现代化企业理论的企业经营与管理、工商管理人才；高素质的中小学与大学师资；畜牧业与农业技术管理和科技人才；资源综合利用的技术管理与科技人才；医药卫生与生物工程技术管理与科技人才；交通运输与通讯技术管理与科技人才；环境工程科技人才；法律人才。
甘肃天水市科协副主席陈淑英则提出了“热开发中的‘冷’思考”。她说，要改变西部贫困落后面貌，既要有懂科学、善管理、乐于奉献的高级人才和学科带头人，又需要一支宏大的普及科学知识、推广科学种田和企业管理知识的初中级科技人才队伍。特别是广大西部的中小城市、地县乡（镇），由于土地贫瘠、贫困人口集中等因素，高科技发展尚需努力，而最迫切需要的是初中级科技人才。因此，全方位、多层次地培养初中级适用人才不仅是西部开发的当务之急，也是长远之计。
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