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世界油价何以大起大落

  茅于轼(北京天则经济研究所理事长) 

  世界石油价格从1987到1998连续十年稳定在每桶15到20美元之间,只有90年和96年下半年有过短期波动,但到去年突然猛降,2月份一度蹈山每桶不到10美元,今年又突然猛升,6月达到了每桶35美元,石油是一种基础产品,它的价格影响电力、运输、化工产品等等,并进而影响到吃穿用一切方面,石油价格的大起大落,给世界经济造成巨大损失,不论是石油输出国还是石油消费国,从长期来看都不欢迎这种价格的大幅波动,但是这种不受欢迎的事情却实实在在地发生了。 

  经济学家往往从供应和需求来分析,供需分析固然能解释一部分价格波动,但完全无法说明波动何以如此之大,本来价格的最重要功能就是保持供需均衡,价格高时供应增加断佃求减少,价格低时则相反,所以通过价格的调整必能找到新的均衡点,供需回复均衡之後,价格应该稳定在新的水平上,一直到新的意外击的来到,可是就石油而言,价格波动如此之大,说明有些其他因素阻碍了价格对供需的调节作用。 

  我们分析主要石油输出国的经济结构可以看到,他们的结构和一般国家的结构有很大的不同,国民收入主要依靠石油,其他行业所提供的产出相当有限,当石油跌价时,按理应该减少石油生产,把石油资源放在油价高的时候来使用,但是由於他们特殊的经济结构,石油落价之後,国家的收入大幅度下降,而开支并没有减少,顿时发生支付困难,他们增加收入的主要办法就是增加石油生产,所以在油价降低之後,主要的石油输出国不是减少石油的生产,而是恰恰相反,是增加石油生产,虽然APEC组织在油价过低时号召各国减少生产,可是事实上由於国家财政的压力,不得不增加生产,结果使得价格更低,油价高的时候则相反,石油输出国因高油价而大大地增加了收入,他们一点也不着急增加生产,甚至还会减少石油的产出,使得油价进一步上升。 

  当然,油价最後是要恢复正常的,这要靠两方面的调整,一是APEC国家之外的石油生产,他们的石油蕴哺韶质条件较差,在油价低的时候不值得开采,到了油价高的时候就值得开采了,另一方面要靠消费方面的调整,而这两方面的调整都需要时间,所以高油价将维持一段时间,等到更多的其他石油生产和用别的态源替代石油,更多的节能措施付诸实施,油价才会慢慢降下来,对於油价的长期预测,多数经济学家认为石油资源越用越少,开采成本越来越高,而随着人口和经济的增长,石油需求会上升,所以价格应该缓慢上升,但是从近几年的技术发展来看,石油开采技术进步很快,成本不但没有上升,反而还降低了,而且由於对环境污染及大气中温室气体的担忧,燃料电掣扇用非石油燃料开汽车的技术进展很快,也许石油需求降低的速度比石油资源消耗的速度还快,油价的走势还可能越来越降低,估计在未来的两三年内,均衡的石油价格应该在每桶20至25美元之间。(摘自《香港商报》)