从去年11月到今年9月连续7次调高油价，在北京的加油站，93号无铅汽油价格已变成3.28元一公升，比大半年前涨了近一元钱。
对燃油涨价，大多数媒介和用户近期保持了理解和克制的态度。因为世界油价上涨是一个不争的事实，加上权威部门的说法是“为了进一步加快国内石油价格与国际市场接轨的步伐，建立与国际市场相适应的价格形成机制”。在全球经济一体化的今天，谁能脱离全球市场的价格变动所带来的影响呢？但是，中国究竟在多大程度上受世界油价涨落的影响？中国石油价格与世界油价接轨该怎么接法？油价“接轨”之后谁受益谁受损？
“国际接轨”应随涨随落
“国际接轨”这个词，十多年间人们已经耳熟能详。作为消费者也从竞争性行业的“国际接轨”中享受到一些实惠。而用惯了低油价的人们怎么也没想到，半年多来的油价“国际接轨”，使他们分享到的不是实惠而是损失！
在解释我国燃油价格为什么要与国际市场接轨时，有关部门负责人提出的重要论据是：从1993年开始中国已变为石油净进口国，到1999年原油进口量已超过4000万吨，占国内原油总加工量的20%左右，而且进口量呈逐步扩大的趋势。
数据表明，我国从90年代以来，成为石油净进口国，1999年我国石油净进口量为4381万吨，占总供给量的21.5%，仍低于美国50%以上的水平，更低于日本、新加坡和香港与台湾。
专家们认为，20%的石油进口量却导致100%的提价并不合理。虽然我国石油净进口量大幅度增加，但仍属于国内生产主导型，况且目前中国国内的成品油价格比国际上低10%-15%，国际石油价格的上涨对国内油价总水平的影响应该是局部的。假定每单位进口石油价格上涨10元，国内石油价格水平上涨应为每单位两元，这是由于进口石油和国内生产石油价格相互抵消所致。如果国内每单位石油价格同样上升10元，就等于国内石油生产者搭车涨价，在不降低任何生产成本和交易费用的条件下，直接获取暴利8元钱，这是典型的搭车涨价行为。
有专家指出，由于目前我国石油消费占能源的消费比例为1／5左右，石油价格的上涨对我国的影响只是局部的，不是全面的。目前影响最大的不是来自国际石油价格上涨，而是来自国内石油市场垄断。
其实，早在1998年国家就确立了与国际市场接轨的价格机制，出台了《原油成品油价格改革方案》。有关报道说，这次改革的实质，是基本确立了与国际油价变化相适应、在政府调控下以市场形成价格为主的石油价格形成机制。
但是研究世界石油行情之后便会发现，1998年《原油成品油价格改革方案》出台之时，国际原油价格为每桶10.72美元，长期要求保护的国内生产厂家在国际油价大幅下跌的时候，并没有要求与“国际接轨”降价，却维系了原有的油价。
国内油价已经不能说“便宜”
为了说明油价的“国际接轨”是合理的，有关方面人士特意解释道，这并不意味着国内消费者与国外消费者用油的价格负担一样，我国消费者实际支付的汽、柴油市场零售价格低于西方国家消费者支付的零售价格。并以汽油零售价为例说，目前美国、法国、英国、日本分别比我国汽油平均零售价高63%、237%、259%和196%。这种解释不能为内行人所接受，因为其“忽视”了最重要的一点就是相对购买力。因为一个国家居民对某一种商品或服务的购买能力，主要取决于相对购买价格，不能简单地套用国际市场或某一国家的价格，因为每一个国家的人均收入或人均GDP是有很大差异的。
据台湾石化业界的资料，我们成品油价格已经谈不上“便宜”了。以93号无铅汽油每公斤价格(人民币)为例，美国是3.68元，日本是7.64元，台湾地区是5.02元，均高于我们的3.28元。但我们的人均消费与这些国家或地区比较起来差距巨大。专家们认为，一方面国内成品油生产厂家的税负没有美国和日本那样重，有的厂家甚至还享有税率优惠政策，在这种情况下出现高昂的零售价，完全是国内成品油的生产厂家效率低下。
油价上涨谁受益谁受损
业内人士指出，经过七次调价以后，目前成品油的售价已远远高于成本价近20个百分点，与石油相关行业的一些企业自然处境艰难。淮北国安电力有限公司是新建火力发电厂，正处于试运行阶段，每月不定期点火，每次点火需用300吨柴油，没涨价之前柴油价格2700元／吨，涨价之后为3350元／吨，一次点火就要增加成本20万元。广东佛山石湾镇陶瓷基地是中国三大陶瓷生产基地之一，目前仅由于柴油涨价带来的损失已超过5000万元。
虽然有关部门一再强调，“成品油涨价不是为了减轻石油化工企业的负担”，但石化上游企业在油品涨价中获益最大却是事实。
1998年，我国石化行业的一些深层次问题表现出来，导致行业内相当一批企业经济效益下滑，全行业仅实现利润103亿元，占国有及国有控股工业企业实现利润的比重下降到1／4。
受油价上涨因素影响，石油行业业绩开始回升。来自国家统计局的资料显示，今年上半年，全国石油和化学工业实现销售收入6551.14亿元，同比增长15.86%；实现利润403.04亿元，提前7个月完成今年利润300亿元的调控目标，比去年同期的100.84亿元增加302.2亿元。
由上可以看出，今年上半年，全国石油和化学工业盈亏相抵后的净利润比去年同期增长3倍，占全国工业企业利润1622.4亿元的24.8%。利润明显向少数行业集中，是今年上半年工业企业经济效益运行情况的一个突出特征。石油开采业的利润比去年同期增长6.7倍之多，达291.96亿元，仅这一个行业新增利润就占全部工业新增利润的52%。
从表面上看，石油开采企业得益甚大，但企业效益并不是涨价就能带来的。虽然价格与国际接了轨，如果技术管理水平不能接轨，仍将在市场中落入被动局面。目前我国原油开采的平均成本是13.3美元／桶，而国外普遍在10美元／桶以下。去年，销售企业的吨油工资达44.25元，吨油工资性支出达63.60元，占吨油商品流通费用的27.89%。比国外同类大公司高出许多倍。中国石化集团340.25亿美元的总收入是由119万名员工完成的；而美国埃克森同为石化企业，完成1006.97亿美元只用员工7.9万人。
不应该高估当前由于涨价带来的垄断利润，石化行业在深化改革、调整结构、转换机制，以及提升产业、增强竞争能力等方面的任务十分繁重。“入世”在即，各种成品油、燃料油的关税将在1至2年内降到6%左右，塑料及其制品的关税也将分别有所下降。原油、成品油进口配额等非关税措施将逐步取消，成品油销售也将有计划地逐步放开。按照目前国际原油价格与成品油价格测算，接轨后石油、石化两大公司在炼油环节仍是亏损的，为应对跨国公司激烈竞争的准备时间已不多。
石油涨价“利空”还是“利好”
国家计委能源所吴钟瑚认为，石油产品的关联度很高，油价涉及的不仅仅是石油、石化企业的利益，直接涉及到石油用户的利益。因此，由于石油价格的波动，对中国经济的影响非常深刻。单纯被动地跟踪国际市场石油价格，对国民经济的稳定发展十分不利。成品油价格的大幅上涨，肯定会推高相当多的产业增加生产成本，这实际上不利于国内经济的进一步复苏。由此可见，虽然油价上扬可使一个行业“三年脱困”，但它也必然会增加下游企业成本，减少企业利润，从而直接影响到政府的财政税收。
也有专家认为，石油价格的上升对于中国目前的物价上升是个“利好”因素。石化产品，如塑料、化纤，历来会跟随上游产品的涨价而涨价，但这次企业却慎言提价。尽管化工行业很难消化石油涨价带来的成本增大，但由于全球范围的竞争以及化工产业的生产能力严重过剩等问题，化工生产商很难动辄提高产品的价格，加上由于价格已基本市场化，所以今年以来原油上涨对下游行业的负面影响有限。大多数企业目前并未把原材料的涨价转嫁到产品售价中，如航空市场的竞争非常激烈，航空公司都不敢轻言机票涨价。
再有，客观上会加大对天然气、电力等能源的开发力度，以尽快减少对石油的依赖。我国的税收政策已经在向天然气倾斜。有关专家认为，到2010年天然气汽车将会普及，因为电动汽车技术尚未成熟，而目前全世界的天然气汽车拥有量已达100多万辆。
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